在支持文化产业振兴和发展繁荣方面，《指引》提出要建立正向激励机制，改进文化企业信用评级制度和信贷考评体系。

接受中国证券监督管理委员会按有关规定进行的考核和监督。截至今年4月底，共有84家创业板企业核准发行。

接受并愿积极配合中国证券监督管理委员会按有关规定就发审委有关事宜进行的调查。四是新股上市首日涨幅大幅下降，一二级市场价差明显缩小。依照第十二届主板发审委组建方案，第十二届主板发审委中证监会以外的候选人由中国注册会计师协会、中华全国律师协会、中国资产评估协会和有关部门组织推荐，共推荐了49名候选人。4月16日股指期货正式上市，期货市场进入一个新的发展阶段此外，国家外汇管理局还根据最新数据调整了2004年至2008年中国国际投资头寸表。

对外金融负债16381亿美元，增长12%。在对外金融负债中，外国来华直接投资9974亿美元，证券投资1900亿美元，其他投资4508亿美元，分别占对外金融负债的61%、12%和28%。石油外交三部曲国际石油市场经过多年发展，逐渐形成了一些国际能源合作组织，其中，最重要的两个组织是石油输出国组织（OPEC，欧佩克）和国际能源署（IEA），分别对应于石油输出国和石油消费国。

一个具有足够代表性的OPIC，应该既包括中国、印度等新兴经济体，也包括美国、日本等发达国家和能源消费大国。近年来，非洲石油进口占中国的市场份额逐步扩大，来自安哥拉、苏丹和刚果等国的石油进口量成倍上升。然而，在当前国际社会上已经有IEA的情况下，要直接组建一个更具代表性的OPIC难度较大，应该采取两步走的实施步骤，即：先实现小范围的区域合作，再谋求更大范围的联盟。中亚地区与俄罗斯具有丰富的油气资源，而且在全球地缘政治中具有重要地位。

在我看来，我国的石油海外合作需要借助OPIC这样的平台开展。如果建立石油输入国组织（OPIC）这样一个平台，利用此平台开展各种合作，受到的阻力将会减少许多。

然而，一些与我国在石油合作上关系比较密切的国家，是与美国在政治上敌对或者有距离的国家。我国的石油外交经常采取的是单打独斗方式，缺乏与有关国家及国际组织的有效协调与合作。美国也不愿意看到我国在石油安全问题上拥有更大的空间，借助于中国威胁论，对我国的石油海外合作进行刻意阻挠。我国走出去的石油海外合作战略，无论是国家层面的合作还是海外企业收购方式，只要是采取单对单的双边方式，都难免会触及发达国家的敏感神经，必然会遭遇到各种方式的阻挠。

我国主要油田或增加产量难度大，或开发成本较高，因此不得不依赖于大规模的石油进口，石油对外依存度不断增加已经成为制约经济发展的一个重大隐患比如：通过各国政府出资，共同组建跨国石油公司，共同对南海油田资源进行开采，这样既能避免主权方面的争端，也能建立更紧密的合作关系。通过建立OPIC，建立石油供需协调与共享机制，并实现石油资源的共同开发，将有效地缓解我国的石油资源紧缺压力。我国的石油外交经常采取的是单打独斗方式，缺乏与有关国家及国际组织的有效协调与合作。

我国与非洲国家开展石油外交可以采取更灵活的手段。第三，变能源竞争为能源合作。

石油战略储备数量的不足，大大削弱了我国在遇到突发事件时的应对能力。然而，近年来，国际油价长期维持高位，并且频现暴涨暴跌现象。

石油战略储备不足，应对石油风险能力较弱。石油企业海外收购遭遇阻力。我国走出去的石油海外合作战略，无论是国家层面的合作还是海外企业收购方式，只要是采取单对单的双边方式，都难免会触及发达国家的敏感神经，必然会遭遇到各种方式的阻挠。此外，我国的石油运输大部分经过印度洋→马六甲海峡→南中国海一线海运，而这条石油运输路线有可能被相关势力封锁，使我国石油海上运输中断。其次，IEA缺乏足够的代表性，其作用也广受质疑。如何扩大我国石油话语权？中国可以牵头成立具有广泛代表性的石油输入国组织（OPIC），避免石油外交中单打独斗的局面陈九霖前中国航油（新加坡）股份有限公司执行董事兼总裁我国已成为世界第二大石油消费国和第二大石油进口国。

然而，对于中国来说，石油外交的迫切性直至近几年才逐渐显露出来。消费和进口的不断增加，加剧了中国与其它国家对国际石油资源的争夺，与石油安全有关的一系列问题日益凸显。

石油来源地较为集中，运输路线单一。美国也不愿意看到我国在石油安全问题上拥有更大的空间，借助于中国威胁论，对我国的石油海外合作进行刻意阻挠。

在OPIC框架下，通过组建跨国石油公司的方式与日本共同开发东海油田、与南海周边国家共同开发南海油田，有利于我们暂时搁置主权争议，实现共同开发油气资源，减少外界对我国当前以经济建设为中心战略的干扰。（编者注：这是陈九霖（陈久霖）自2004年以来所发表的第一篇文章）。

中国、印度、东南亚各国都不是IEA的成员国，但又都是经济快速发展地区，相互之间的贸易往来十分密切，在石油领域开展合作具有良好的基础。一方面，IEA是隶属于经济合作与发展组织（OECD）的机构，IEA的成员应该首先是OECD的成员，而中国短期内不会加入主要由市场经济发达国家所组成的OECD。中亚石油不需要远洋海运就可以到达中国，石油运输安全系数最高，是我国最有能力确保的石油安全供应的来源。与西方发达国家相比，中国的石油外交还处在起步阶段，无论是外交战略，还是具体政策都有待完善。

石油外交三部曲国际石油市场经过多年发展，逐渐形成了一些国际能源合作组织，其中，最重要的两个组织是石油输出国组织（OPEC，欧佩克）和国际能源署（IEA），分别对应于石油输出国和石油消费国。若整体上直接合并难度较大，亦可采用各个击破的方法，逐个将美国、日本、韩国等IEA成员拉拢进来。

例如贸易换石油、工程换石油等方式，必要时可以采用经济援助、减免贷款等方法，建立我国在非洲的势力范围，寻求更长远的利益。建立合作联盟可以同时采用两种方式，一方面建立国家政府层面的国际合作组织，另一方面也可以采用共同组建跨国大型石油公司的方式。

石油领域的海外合作，主要是与一些拥有石油资源的国家建立友好关系，在石油开采、石油提炼和石油贸易等方面开展战略合作。另一方面又可借助我国充裕的外汇储备，发挥我国综合国力的竞争优势。

利用大型国有企业在海外展开并购，是扩张海外油气资源的一种十分有效的方式。下一步是谋求与IEA合并或者拉拢美日韩等国加入联盟。如果建立石油输入国组织（OPIC）这样一个平台，利用此平台开展各种合作，受到的阻力将会减少许多。上海合作组织的宗旨并不仅限于能源合作，但若能以能源合作为切入口，将能使该组织发挥更具有实质性的作用。

我国牵头建立OPIC的必要性在于，首先，我国近期内加入IEA的可能性较低。非洲目前正在成为国际能源市场上一个越来越重要的因素。

缺乏与相关国际能源合作组织的协调与合作。IEA对此束手无策，已引起了各石油消费国的强烈不满。

另一方面，中亚又是连接俄罗斯和中东的重要枢纽，参与中亚石油开发合作，不仅可以获得中亚丰富石油资源的支持，与此同时，在打通俄罗斯、中东、中亚的通道后，可以通过中亚从俄罗斯、中东地区获取长期、稳定的能源供应。近年来，非洲石油进口占中国的市场份额逐步扩大，来自安哥拉、苏丹和刚果等国的石油进口量成倍上升。